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论深入开展镇原县“学校管理整治年”活动

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来源:镇原县政府办 作者:吴文绪 刘耀夫 发布时间:2019-02-27 09:44 浏览次数:


荒田地,只误一季;误人子弟,害人一生。习近平总书记曾指出,“教师重要,就在于教师的工作是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作”。打造一支一流师资团队,是开展好全县“学校管理整治年”活动的首要任务。

目前,镇原县一些教师的奉献精神还有很大差距。主要表现有:无能从教,一些考试录用的非师范生和县上招聘的代课教师,虽然通过培训,拿到了教师资格证,但教学能力还没有真正达标过槛,外行转内行的过程太长,从事教育教学的水平还有待提高。无心从教,一些教育工作者躺在“教育大县” 的历史功劳簿上,吃教育老本,教育理念、思路、措施几十年如一日,不思考、不创新。有些教师安于现状,不思进取,缺乏终身学习理念,学习不及时、本领不过硬,工作方法老化,动力不足。无德从教,一些教师刚参加工作时热情高,勤奋敬业,一旦拿到职称时,就满足于现状,不愿多思多干;部分教师责任意识不强,不能伏下身子教学、静下心来育人;有个别教师敬业精神缺失、拜金思想严重,勤商懒教、吸毒赌博;甚至有个别教师道德沦丧,行为不检点,严重影响了教师队伍的纯洁性。

对此,在2019年镇原县“学校管理整治年”启动大会上,县委副书记、政府县长侯志强同志要求:

一要涵养师德,培育崇高品德的导师。教师不仅要用自己的丰富学识教人,更重要的是要用自己的品格育人;不仅要通过语言传授知识,更重要的是以自己的良好德行和习惯去影响学生的心灵,塑造学生的品质。广大教师要崇德重义、修养师德,以灵魂影响灵魂,以人格引导人格,把正确的道德观传授给学生,主动加强自我道德修养,带头弘扬先进文化、传统美德和社会公德,把美好的价值观传递给学生,播撒善良、正直和快乐的种子,真正成为学生学习上的良师、生活中的益友、人格上的楷模,引导和帮助学生扣好人生的“第一粒扣子”,把握好人生方向。

二要锤炼师艺,培育学识渊博的名师。要牢固树立终身学习的理念,把学习作为一种信仰、一种习惯,学习教育理论、探索教学方法、反思教学过程、丰富知识经验,不断提高教书育人的本领,男教师买书的钱要多于买烟的钱,女教师买书的钱要多于买化妆品的钱。要实施骨干教师培养工程,依托“四培六带”工程,采取外出集中培训、网络培训、送教下乡等多种有效途径,推出一批知名的省市级骨干教师;积极组织教师参加“国培计划”和省市级培训,重点加强高中新课改、乡村学校紧缺薄弱学科教师、音体美教师和乡村小规模学校“全科教师”培训,着力解决结构性缺员矛盾。要积极开展岗位“大练兵”活动,充分发挥骨干教师、学科带头人传帮带作用,在全县各学区、各学校广泛开展形式多样的教学科研“大比武”“大练兵”,通过比赛找差距、提素质。各学校每个年级每个学科每学期要讲授示范课5次以上,每个科任老师每学期要参与听课、评课20节以上;三年教龄以内的青年教师和教研组长,每学期要听课评课30节以上;校领导班子要带头代课、听课、评课,每学期要采取随机听、定期听的方式,参与听课、评课、集中备课30节以上,所有听课必须有听课笔记和评课记录。县教育部门要把抓教学质量提升作为主业,培强教研室、督导室工作力量,组织骨干教师和学科带头人,采取不发通知、不打招呼,直奔课堂、直插现场的“两不两直”方式,进学校、进课堂,随机抽、随机听、当场评,公开晾晒“听课单、评课单、问题单”。

三要发扬师爱,培育富有爱心的良师。“爱人者,人恒爱之”。教育是塑造人类灵魂的事业,倾注的爱有多深,灵魂就能雕琢得有多美。严管是关键。对一些有违反学校纪律行为的学生,不姑息、不迁就,严格按学校规章制度办事。对问题学生也要采取适当的惩戒手段,要让他们知道犯错是要付出代价的。要注意将惩戒和体罚区分开来,绝不能以简单粗暴的方法一“打”了之,决不能因孩子屡教不会而嫌弃孩子,决不能因孩子屡教不改而放弃孩子。厚爱是前提。广大教师要把学生当做自己的孩子一样去教育、去关心、去启发,经常和学生谈心,倾听学生的心声,与学生打成一片;要用宽容的心怀包容每一个学生,对学生的缺点、错误多包容,对后进生尤其如此,积极发现他们的闪光之处,帮助他们重新树立起自信心,让每一个学生都能在爱心的浇灌下,舒展个性、茁壮成长。制度是保障。由县教育部门和各学校负责,探索建立四项制度(“一对一”帮扶机制、交心谈心机制、定期联系机制、家访制度),加强对留守儿童的关爱和管理。

四要塑造师风,培育引领教育发展的灵魂。对一所学校而言,校长是舵手、是灵魂、是领路人,一个校长的品行、学识和气质决定着一所学校的前途和命运。校长必须要有所“长”,不管在学术上、业务上、人品上,都要体现你的“长”,形成非权力性的人格魅力和影响力。校长们要牢记“带一支队伍、强一所学校、兴一方教育”的职责使命,真正把主要精力放在加强管理、教学改革、质量提升、业务钻研上,全力扮演好教育思想的引领者、教学教研的指导者、教师成长的促进者和管理艺术的探索者“四种角色”,正确处理好抓行政管理与抓教育教学的关系、抓教学质量提升与抓校容校貌改善的关系、抓教风学风与抓师德师风的关系,工作中多一些“学气”、少一些“官气”,真正让学校成为矢志成才、放飞梦想的人生舞台。

校园安全直接关系学生安危、家庭幸福和社会和谐,是学校开展一切工作的重要保障。

据统计,2018年全省教育系统共发生46起学生非正常死亡事件,死亡51人。其中:自杀15起死亡15人、交通事故8起死亡8人、溺水13起死亡18人、打架斗殴4起死亡4人、其他事故6起死亡6人。教训极其惨痛、代价异常沉重、损失不可挽回。

对此,在2019年镇原县“学校管理整治年”启动大会上,县委副书记、政府县长侯志强同志要求:

一要大力推进师德师风建设。各学区、各学校要把加强师德师风建设摆在教育工作的首位,贯穿于管理工作全过程,形成“责权明确、分工协作、齐抓共管”的工作格局。中小学校长、党支部书记是学校师德师风建设第一责任人,要坚持率先垂范,亲自抓师德建设,坚决杜绝走过场、搞形式。县教育局要安排专人进行全面督查,对发现工作推动不力、应付差事的学校负责人要严肃问责,对顶风违纪的教师要依法依规予以从重处理。要组织广大教师深入学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话、教育法律法规和国家、省、市、县有关师德师风规定,让每一位教师对《中小学教师违反职业道德行为处理》规定的“十种情形”和教育部规定的“六个严禁”入脑入心,自觉遵守,言有所戒、行有所止。要积极引导广大教师自觉践行习近平总书记提出的“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”,争做学生健康成长的表率和模范。

二要大力推进学生心理疏导教育。各级各类学校要尽快配齐配全心理健康老师,专门开设心理健康教育课程,把心理健康教育放在与其他课程同等重要的位置,同安排、同部署、同推进。要及时发现处置学生中存在的不良心理倾向,逐步纠正学生对心理咨询、心理辅导的认识偏差。初中以上学校要对学生实现心理健康测评系统全覆盖筛查,分级分类进行排查干预,对有特殊疾病、特殊家庭、特殊身体素质的学生,各类学校要建立特异体质学生台账和个人档案,进一步细化完善帮扶关爱措施。各学校要定期组织开展丰富多彩的文化活动和社会实践活动,营造良好的校园环境和文化氛围,帮助广大学生健康成长成材。教育局要加强和改进家长学校制度,各学校要结合家长会,每学期至少要举办家长学校2次以上,给家长普及心理学、家教家风、义务教育法、学校和家庭配合教育等内容,帮助家长提高自身教育素养,营造良好的家庭教育环境。

三要加强校园周边道路交通安全管理。公安、交通等部门要持续加强对学校及周边非法营运车辆的监管和整治力度,大力整顿校园周边的交通秩序,坚决制止超载、超速等违章行为,坚决取缔非法营运接送学生或幼儿,确保学生交通安全。公安、工商、商务等相关职能部门负责,要对无牌无证车辆采取限油措施,对违规销售散装汽油或者给无牌无证的农用三轮车、摩托车加油的,依法依规予以查处;要加强对“农村五小车辆”管理,落实源头查禁措施;对无牌无证农用三轮车、摩托车实行严管重罚,一经查获,一律采取罚款、拘留等措施。教育部门要安排全县各级各类学校,召开校园安全大会,安排部署校园安全工作,严禁家长用农用车接送学生,一经发现,公安机关要从严、从重、从快严厉打击,该罚款的坚决予以重罚,该扣留车辆的坚决扣留,该吊销驾驶证的坚决吊销。相关职能部门要在公路沿线的各级学校门前,全面设置斑马线、减速带、震荡防线、警示标识标牌等,其中村道沿线学校由乡村两级负责,县乡道由县交通局负责,城区学校由县住建局负责。县教育局要安排专人负责,全面排摸需要设置安全标识的学校和数量,与各乡镇和交通、住建部门对接,尽快完成任务。要进一步完善校园高峰执勤机制,实现公安、交通、城管等部门“护学岗”常态化运行,确保重点地段、时段治安状况始终处于在控状态,保证师生人身安全。

四要持续强化学生安全教育和校园周边隐患排查整治。要加大校园周边环境的整治力度,县公安、商务、城管、市场监管等部门和各乡镇要切实加大对属地校园周边网吧、餐饮门店、音像报刊点、小旅社、酒吧、歌舞厅等场所的管理和清理整顿力度,加大对精神病患者、刑满释放人员、涉毒人员等重点人群的管控,持续加强校园及其周边的治安巡逻力度,提高学生上下学等重点时段的巡逻密度。公安部门要结合扫黑除恶专项斗争,对校园周边胡游乱逛、骚扰学生、骚扰教师、干扰正常教学秩序、盗窃抢劫、敲诈勒索人员,要坚持“零容忍”,露头就打,仔细排摸线索,从重从快打击,有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱、无乱铲霸,全面净化校园环境。

五要强化舆论舆情引导。在这个大众麦克风时代,信息生产权力下移,人人都是记者,人人都是记录者,信息传播途径立体化、多元化。涉生涉校事件更是非常敏感,一旦发生事故,事件处置和舆情引导至关重要。我们在建立健全预案和预防措施的基础上,一旦涉生涉校事件发生,要切实抓好防源头、防谣言、防发酵、防误导“四防”工作,早发现、早应对、早处置,把危机消灭在萌芽状态,防范在将发未发之时。涉生涉校事件舆情一旦出现,要抓住最佳窗口期,在第一时间节点及时发声讲明真相,及时把群众关心的细节问题公布于众,取消猜疑、打消顾虑。

教育是国之大计,也是最大的民生;教育是今天,更是明天。推进教育事业发展是一项长期而艰巨的任务。

目前,镇原社会各界对教育工作的支持还有一定差距,主要表现在:乡镇党委政府抓教育工作不到位,安排教育工作时冠冕堂皇讲几句,汇报时笼而统之说一大篇,没有实质性措施,导致一些乡村学校雨水无处流、垃圾无处倒、师生无路走、活动无场所;一些教育项目建设过程中,群众无理阻工和纠缠闹事,延误了工期,导致项目迟迟不能投用。县直部门对教育工作的支持不到位,对校园安全事件,应急部门不能第一时间启动预案,个别部门敷衍了事、转移矛盾、推卸责任,没有尽到应有的职责,导致校园周边乱搭滥建、乱摆摊点、堵塞交通等现象还未得到彻底整治,校园内部食品安全、消防安全等方面还监管的不够到位。县幼儿园巷子、镇原一中门口、城关初中门口乱摆摊点问题多年得不到有效解决。部分家长对教育的支持不到位,对于教育的理解严重两极分化:有的家长恨铁不成钢,千方百计以错误的出发点、扭曲的方法,强迫孩子按照自己的意愿成长,不惜摧残孩子的身心健康,增加中小学生课业负担;一些家长受拜金崇洋思潮影响,寻求短平快的投资回报,不懂得教育对人成长发展的奠基作用。部分孩子家庭教育缺失,一些家庭情况特殊、矛盾重重,家庭教育在孩子的成长中不但没有发挥积极向上作用,还给孩子造成心理伤害,甚至留下巨大的阴影。

对此,在2019年镇原县“学校管理整治年”启动大会上,县委副书记、政府县长侯志强同志要求:

一要真心重视教育。办好教育功在当代、利在千秋。县委、县政府将一如既往地优先发展教育,对教育的重视、对教育的投入、对教育的信心都会做到只增不减。各乡镇、各部门要自觉把教育工作列入重要议事日程,切实摆上优先发展的战略地位。党政一把手要牢固树立抓教育就是抓发展、抓未来、抓后劲的理念,定期深入学校调研,优先安排教育发展,优先满足教育需求,全力解决教育困难问题,真正把教育放在心上、抓在手上、落实在行动上,努力为教育办实事、办好事。

二要真情支持教育。教育不是单向的,更不是教育工作者的独角戏,需要各方力量整体联动、齐抓共管。教育部门要切实履行职责,当好县委县政府的参谋,认真组织教育改革发展的各项工作,努力提高教学质量和办学效益。发改、财政、人社、编办、住建、自然资源等部门要切实增强服务教育的主动性,在制定经济社会发展规划时,要优先考虑教育事业,优先保障教育用地,优先争取项目资金支持;在落实或调整事业编制时,要优先保证教师补充完善;要强化教师医疗、养老、救助等社会保障,维护好教师的合法权益,充分调动和保护教师的积极性和创造性。公安、文广、卫生、应急、市场监管等职能部门要狠抓学校周边环境综合治理,打击危害学校正常秩序、侵害青少年权益的各类违法犯罪行为;要联合一切力量,对学校周边的网吧、游戏厅和不符合卫生条件的饮食摊点进行取缔,该停的停、该关的关、该规范的规范,为广大师生创造一个安静、和谐、优美的学习生活环境。

三要真诚理解教育。全县广大干部群众要以宽容包容的胸襟对待教育,以换位思考、设身处地的真诚理解教育,心怀感恩,善待老师,让尊师重教的美德蔚然成风,对指责、胁迫、辱骂老师,造成伤害的,要从重从快从严予以打击。宣传、团委、妇联、工会等部门要加大宣传力度,大力宣传教育战线涌现出的优秀教师、优秀班主任、优秀校长和优秀教育工作者的典型事例,讲好镇原教育的好故事,唱响镇原教育的好声音,凝聚镇原教育的正能量,在全社会大力营造“党以重教为先,政以兴教为本,民以支教为荣,师以从教为乐,生以成才为志”的浓厚氛围,真正以良好的“校风、教风、学风”带动形成良好的“家风、民风、社风”,打造风清气正的育人环境和社会环境。

习近平总书记提出的“五育并举”(培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人)“六个下功夫”(要在坚定理想信念上下功夫,要在厚植爱国主义情怀上下功夫,要在加强品德修养上下功夫,要在增长知识见识上下功夫,要在培养奋斗精神上下功夫,要在增强综合素质上下功夫),强调凡是不利于实现立德树人这个目标的做法都要坚决改过来。

综合分析镇原县教育现状,疏于德、弱于体和美、缺于劳的问题仍然不同程度存在。因此,在2019年镇原县“学校管理整治年”启动大会上,县委副书记、政府县长侯志强同志要求:全县教育工作者要换脑筋、换思路、换办法,改环境、改途径、改习惯,让立德树人回归社会、回归家庭、回归生活,以新的方式推进立德树人工作,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

一是德育要朝着体系化方向发展。在德育教育上要把握好“信、心、活、全”四个字。“信”是信仰,要把理想信念放在第一位,加强党史、国史、改革开放史和社会主义核心价值观、“中国梦”、王符思想的教育,教育学生信马列,听党话、跟党走,树牢“四个自信”。“心”是心理,要根据学生认知规律,统筹好校内教育和实习实训、社会实践、研学旅行等校外活动,统筹好中小学德育有机衔接,做到入脑入心。“活”是生活,从身边事、身边人出发,延伸到网络空间,指向道德实践,在日常生活中、在生动实践中把知化成行。“全”就是全员、全过程、全方位,从入学第一课到离校最后一课,把德育渗透到每个学科、每个课堂、每个活动、每个班级、校园每个角落,真正让学校成为教化育人的天地,而不仅仅是教授知识和技能、发放文凭的场所。

二是教育教学改革要持续深化下去。要探索建立新时代教育督导体制机制,推动教育督导“长牙齿”,建设“全领域、全口径、全支撑、全保障”的督导新体系。教育局今年要在分片区召开教育质量分析大会的基础上,整个教育系统至少每半学期要召开一次教育教学质量分析大会,对各年级、各学校、各学区的教育教学成绩列出名次、排出位次,形成教育教学成绩柱状、曲线分析图,对成绩下滑的、质量落后的,要逐完中、逐学区解剖麻雀、把脉会诊,集中查找存在的问题和不足,提出有针对性的改进措施,促进学校管理提档升级,教育教学质量不断提升。总体上只有一个要求,今年全县的教育成绩和教育教学质量要有明显的提升。

三是体育美育要有刚性要求。现在,“小胖墩”“小眼镜”越来越多,在升学压力下,学校体育有“边缘化”的危险,视力不良和体质健康仍是学生素质的短板(根据去年县卫计局、疾控中心的调查数据显示,全县学生的近视率高达55.54%,其中幼儿近视率为12.12%,小学生近视率为45.04%,中学生近视率为73.64%,高中生近视率高达89.56%)。今年要重点做好四方面工作:一要继续开展学生身体健康素质监测,把体育工作纳入教育现代化评估指标体系、纳入考试制度改革、纳入督导评价内容。二要逐步配齐体育设施设备,有计划的培养补充体育师资力量。三要改进体育教学,切忌“放羊”“跑圈”,做到“教会”“勤练”“常赛”,让学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。四要依托“中国书法之乡”“民间文化艺术之乡”等品牌优势,全力打造镇原二中艺术教育、平泉中学美育教育、屯字中学体育教育、县职中技能教育和民办教育职业化特色,培育镇原教育新的亮点。

四是学生行为习惯教育要有效培育。劳动习惯养成方面,要找好载体,通过日常家务、手工制作、社会实践、志愿服务等多种方式加强劳动教育,引导学生体会到劳动的喜悦和光荣。阅读习惯养成方面,要在全县范围内广泛开展中小学生阅读活动,读经典、读原著,在系统阅读、大量阅读、深层次阅读中发现问题、思考问题、提升素养,增长知识见识。卫生习惯养成方面,要将农村人居环境整治三年行动与中小学生卫生课深度融合,广泛开展“小手拉大手、共创文明城”等活动,利用家长会、告家长书、国旗下的讲话等形式,让学生当全域无垃圾的宣传员、保洁员、监督员。

“办人民满意的教育”,是深入贯彻习近平总书记以人民为中心的发展思想的具体体现,只有办好人民满意的教育,才能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供源源不断的智慧支持。

目前,镇原县各级各类学校点多面广,情况各不相同,一些偏远山区学校存在不按课程计划和课程标准安排教学,把音体美课程都变通为作业课等现象;一些中心学校重视文化课,存在挤占音乐、体育、信息技术、劳动实践课等现象。小学生家庭作业量过大,教师通过QQ群、微信群布置作业,要求家长评改作业现象屡见不鲜,甚至有教师布置惩罚性重复作业,诱导、迫使学生节假日周末收费补课。一些学校乱收费、乱订教辅资料现象也有所反映。镇原的教育,距离“人民满意的教育”还存在一定差距。

对此,在2019年镇原县“学校管理整治年”启动大会上,县委副书记、政府县长侯志强同志要求:

要严格执行课程计划。坚决纠正任何违背教育规律、随意加深课程难度、随意增减课程课时、赶超教学进度和提前结束课程的现象。要保证学生每天至少锻炼一小时,保障学校开展团队活动和社会实践活动时间。

要狠抓招生规范。坚持义务教育“就近免试入学”原则,公办中小学一律按照划定公布的学区接收学生。要严肃招生纪律,严禁招生学校恶意抢挖生源。要加强学校和教师违规补课整治,查处一个、处理一个、公布一个,全力规范办学行为。

要狠抓教辅教材管理。严格落实《中小学教辅材料管理办法》,把好教辅材料选用关,严格准入、严密监管,不得使用省颁目录以外的教辅材料。要坚持“一科一辅”、自愿购买的原则,严禁学校强制学生购买,书店不得进入校园宣传、推荐和推销任何教辅材料,坚决禁止以订购复习资料名义从中牟利行为的发生。要坚决落实师生减负措施,严格执行教育等9部门下发的《中小学生减负措施》,切实减轻师生过重课业负担,持续探索“低负担、高质量、全面发展”的教书育人之路。

要均衡配置教育资源。全面启动义务教育均衡验收准备工作,全力做好温暖工程、大班额消除、厕所改造、小规模学校、乡镇寄宿制学校建设等“五类”项目,千方百计高效推进平泉寄宿制小学、开边中学与开边小学、王寨初中与王寨小学、曙光初中与曹路小学等项目的优化整合,回应群众对优质教育资源的强烈需求。要加快城区教育布局调整,切实解决城区学校“大班额”和“入学难”等问题。

要实施教育管理创新行动。全面贯彻落实《甘肃省教育综合改革重点推进事项实施方案》,推进中小学教师定期交流、骨干教师到农村支教、农村教师到重点学校实岗学习、职业技术教育预科等改革,开展校际联盟协同创新,实现农村教育与城镇教育的零距离对接。

要精准落实教育扶贫措施。全面落实建档立卡贫困户幼儿免保教费,高中生免学杂费、书本费,中职生免学费、享受助学金等教育扶贫政策,让适龄儿童不因家庭贫困而辍学;要深入实施职业教育扶贫攻坚计划,让未升入普通高中的初中毕业生都能接受中等职业教育,使其“真正学得起技能”,实现“上学一人、就业一个、脱贫一家”的目标。要强化控辍保学工作,由县教育局牵头,各乡镇具体负责,按照“一校一方案、一户一办法、一生一规划”的措施,充分借鉴临夏州好的经验做法,由各乡镇的乡镇长和村党支部书记担任各级控辍保学工作的“学长”,全面落实行政和教育“双线控辍”责任制,重点关注留守儿童和残疾儿童,确保建档立卡贫困教育人口信息、帮扶措施、政策落实精准无误。

终审 :张凌基
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